理论
系统发力深化风腐同查同治
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要深入推进风腐同查同治,坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。河南省开封市祥符区纪委监委准确把握风腐同源、风腐一体特征,从推动监督贯通协同、加大案件查办力度、推进精准施治上系统发力,不断凝聚风腐同查同治合力、形成风腐同查同治震慑、提升风腐同查同治质效。
推动监督贯通协同,凝聚风腐同查同治合力。强化风腐同查同治,需坚持关口前移、抓早抓小,精准发现、精准处置,注重全方位监督,在推动各类监督贯通上持续发力。祥符区纪委监委立足监督专责,紧盯重点领域、关键少数和重点岗位人员,加强对“一把手”和领导班子监督,督促关键少数严于律己、严负其责、严管所辖。推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量整合,强化同审计、税务、财政、司法、公安等部门协作配合,健全完善信息沟通、线索移送、台账管理、成果共享等工作机制。祥符区先后出台推进纪检监察监督与审计监督贯通协同的若干措施、区委巡察监督与各类监督贯通融合工作办法等制度,定期召开监督信息交流会,通过信息互通、力量互融、成果互用,更加精准查找风腐交织问题。
加大案件查办力度,形成风腐同查同治震慑。查办案件既是反腐败最直接、最有效的方式,也是最有力、最深入的监督。风腐同查同治必须强化案件查办,坚持严字当头、一严到底,形成风腐同查同治强力震慑。祥符区纪委监委紧盯农村集体“三资”管理、医保基金使用和养老服务等民生领域堵点难点问题,靶向纠治、精准发力,坚持对作风和腐败问题同追究、同惩治,既严惩腐败分子,也深挖其背后的利益链、“小圈子”,以风腐同查同治促进铁令生威。为提升发现和查处问题能力,区纪委监委统筹纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委力量,将10个纪检监察室、17个派驻纪检监察组和14个乡镇(街道)纪(工)委划分为8个协同办案片区,开展“室组地”联合办案,集中排查问题线索,集体会审联合办案,形成有力震慑。
坚持系统施治,增强风腐同查同治质效。风腐滋生有着历史、文化、经济、社会、制度等多方面的土壤和条件,必须强化系统思维,坚持同查同治。祥符区纪委监委立足提升监督整体效能,以问题为导向、以机制为牵引、以数据为支撑,推动形成全方位管理和经常性监督。创新监督方式,深化运用大数据技术,借助数据汇集、碰撞比对、关联分析等方式,及时发现苗头和趋势,为风腐同查同治赋能增效。结合查办案件发现的作风典型问题,在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析,通过个案整改、专项整治、警示教育等方式,做深做实风腐同查同治“后半篇文章”。通过完善党员干部教育机制、警示教育协作联动机制,健全以案说德、说纪、说法、说责机制,推动形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。(关亮 作者系河南省开封市祥符区委常委,区纪委书记、监委主任)